نظریه نهایی درباره ارزیابی نقدهای برنامه توسعه پس از طرح طرق مختلف نقد و نیز شیوه ها و چگونگی ارزیابی نقدهایی که بر برنامه های توسعه در کشور شده یا می شود،در انتهای بحث، به مجموعه نقدهای کلی، بخشی و موضوعی برنامه های توسعه، ملاحظاتی را ارائه می کنیم و در این ملاحظات، به طور عمده به کاستی های مشاهده شده، در مجموعه نقدها می پردازیم . 1 . نخستین امر مشهود ، «کم بودن حجم نقدها» در چنین موضوع مهم و تعیین کننده است . با همه تفحص هایی که انجام گرفت، به رغم محدود نشدن به نقدهای کلی و بررسی نقدهای بخشی و موضوعی، در مجموع باید گفت با صرف نظر از کیفیت، مقیاس و میزان تاثیرگذاری نقدها، کمیت های موجود، گواه بی رونق بودن نقد در این موضوع است . 2 . نکته دوم، «توجه به مقیاس نقد» در مجموع پژوهش انجام شده است که از گرایش بیش تر به مجموع نقدهای بخشی و موضوعی و گرایش کم تر به نقدهای کلی نشان دارد; چه این که چنگ انداختن به کل برنامه، کار بسیار مشکل و گسترده ای است و در مقابل، به هر میزان که محدوده مورد بررسی کوچک تر باشد، تسلط به آن آسان تر است . 3 . مشکل بعدی و عمومی نقدها «روشمند نبودن » آ

موضع علمی علوم اجتماعی واژه علوم اجتماعی مشتمل بر جمیع علوم است که به انسان مرتبط می شود. این علوم عبارتند از : جامع شناسی ، روانشناسی ، مردم شناسی ، آموزش و پرورش، حقوق، اقتصاد ، سیاست و مدیریت . بحث علم بودن یا نبودن علوم اجتماعی از این واقعیت ناشی شده است که موضوع علوم اجتماعی انسان است تغییر پذیری شدید رفتار انسان ، آن را غیر قابل پیش بینی می سازد و کاربرد هر گونه معیار و ضابطه دقیق را غیر ممکن می کند . درجه تغییر و تحول طبیعت انسان به ویژه در عصر حاضر بعلت آثار ناشی از پیشرفت های علم و تکنولوژِی به حدی است که هر پنج سال یکبار تحولات فکری عمیقی در افراد بوجود می آید . در حالیکه در علوم طبیعی و فیزیک که موضوع آن ها ماده است ، مشکلات مزبور وجود ندارد واصولی که در آن علوم بدست می آیند از درجه قطعیت و ثبات بالاتری برخور دارند و بیشتر قابل استناد و اعتماد می باشند . فرایند اندازه گیری در علوم فیزیکی میتواند به دفعات تکرار شود، لکن این امکان در علوم اجتماعی بویژه علوم رفتاری بسیار محدود است و چنانچه جانداری را بیش از یکبار مورد آزمایش قرار دهیم پاسخ های او بدلایل مختلف به مقدار

موضوع علم اداره ”وودرو ویلسن“ (Woodrow Wilson) موضوع علم اداره را معلوم می کند . قلمرو اداره را معلوم می کند . قلمرو اداره را فقط به مسایل علمی و اجرایی شمول می دهد و آنرا از عرصه سیاست خارج می سازد . از کلام علمای متقدمی از قبیل ”وودروویلسن“ ،” فرانک گودنو“ (Frank jGoodnow) ، ”چارلز بیرد“ (Gharles Beard) ، ”ویلابی“ (William F. Willouhby) و” گیولیک“ (Luther Gulick) این عقیده به وضوح استنباط می شود که قلمرو اداره از سیاست جدا است و هدف اصلی علم اداره ، همانا کارایی است . مدیریت به عقیده الیور شالدون عبارت می باشد از ؛ هماهنگ ساختن ، سازمان دادن و رهبری که بخودی خود علم محسوب می گردید . ”والدو“ (Dwight Waldo) معتقد بود که علم بطور کلی کمک عظیمی به امور اداری روزمره دولت ها داشته است . در ادامه با توجه به اهمیت موضوع فوق و تأکیدی که برخی از علما بر علم بودن مدیریت دارند به بیان برخی عقاید و مطالعات این دسته از متفکران مدیریت خواهیم پرداخت . مطالعات لئونارد وایت Leonard D. white ”وایت“ نویسنده اولین کتاب درسی در زمینه اداره امور دولتی و به عقیده بسیاری بانی و مؤ

هفت سبک مدیریتی ضد توسعه در ایرانبنا به اعلام رسمی سایت «عصرایران» در حال حاضر بیش از 440 هزار نفر به عنوان مدیر در دستگاههای اجرایی کشور اشتغال به کار دارند. این در حالی است که تعداد کارمندان کشور ژاپن با جمعیت 127 میلیونی جمعاً 300 هزار نفر است و ما در ایران با 75 میلیون جمعیت 1.5 برابر کل کارمندان ژاپن، فقط مدیر داریم!طبق آخرین آمارها، در حال حاضر در کشور حدود 3600 سازمان و دستگاه اجرایی، نزدیک به 4 میلیون کارمند حقوق بگیر و 4.5 میلیون نفر بازنشسته مستمری بگیر داریم.در دومین بخش از یادداشت"درنگی بر موانع توسعه یافتگی ایران"، به هفت شیوه مدیریتی ضد توسعه در کشور می پردازم که باعث توقف و ایستایی در روند توسعه یافتگی کشور هستند.با پوزش از مدیران متخصص، دلسوز و عاشق میهن، با وجدان، متعهد و لایق، خوانندگان گرامی را با سبک های مدیریتی زیان بار و خسارت آور آشنا می کنم.مدیران و شیوه های مدیریتی که وجودشان در مسند امور مساوی است با عقب ماندگی، هدررفت منابع و تأخیر در روند توسعه کشور:1⃣مدیران معامله گر و بی هویتمدیرانی هستند که از سبک پوشش تا طرز سخن گفتن خود را با گفتمان دولت ها تنظیم می کنن

اداره بعنوان یک هنر عده ای از دانشمندان بحث هنر بودن اداره را مطرح ساختند .در این عقاید ”اردوی تید(Ordway Tead) دارای اهمیت بیشتری است . ”تید“ در کتاب خویش عنوان میکند که یک عامل مشترک در فعالیت کلیه سازمان ها وجود دارد . این عامل مشترک عبارت است از وجود یک نوع همکاری نزدیک میان عده ای از مردم که تحت سرپرستی خاصی برای نیل به پاره ای از هدف های مشخص انجام می پذیرد . ”تید“ در یکی از تعاریف خود ”اداره“ را عبارت از کوشش همه جانبه ای می داند که برای رهبری کردن، راهنمایی نمودن و متحد ساختن کوشش های بشر، در راه رسیدن به هدف مشخص دنبال می شود . به عقیده وی احتیاج مشترک کلیه سازمان ها در این است که فعالیت هایی که باید در آن سازمان انجام پذیرد، جداگانه مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد، درک شود و آنگاه به مرحله اجرا در آید. مجموعه مشترکی از حالات و کیفیات ، متد ها و راه هایی برای وصول به هدف وجود دارد که میتواند در انواع زیادی از سازمان ها و یا بسیاری از موقعیت های مختلف اداری مورد استفاده قرار گیرد. تید ، طرز استفاده از این وجوه، راه ها، حالات و روش های مشترک و نحوه بکار بردن آن ها را در مو

مدیریت ، هم علم و هم هنر بحث طولانی علم بودن و یا هنر تلقی شدن مدیریت ، نتوانست نتیجه قاطعی برای عده ای از دانشمندان به بار آورد . ناگزیر این دسته در مقام سازش دادن بین دو عقیده مخالف، خود را تسلیم عقاید و دلایل هر دو طرف ساختند و مدیریت را ، هم علم دانستند و هم هنر . مدیریت را نظامی دانسته اند هم متشکل از جنبه های مهم هنری و هم از خصوصیات قابل ملاحظه علمی . پروفسور ”والدو“ (Dwight waldo) معتقد است که یک علل اساسی وجود اختلاف در زمینه علم تلقی شدن ویا علم نبودن مدیریت و یا به عبارت دیگر یکی از منابع عمده اشتباه و سوء تفاهم در این مورد ، این است که برای این لفظ دو معنی و مفهوم موجود است که هر معنی و مفهومی مورد استفاده جداگانه ای دارد . وقتی ما اصطلاح اداره امور عمومی را بکار می بریم ، از طرفی به یک نوع نظام بخصوص یا یک نوع مطالعه خاص اشاره می کنیم و از طرف دیگر به یک نوع فعالیت و روش علمی توجه داریم که در حقیقت همان اجرای وظایف حکومت و به جریان انداختن اموری است که دولت ها بر عهده دارند . ”والدو“ معتقد است وقتی این تفاوت تشخیص داده شود ، به راحتی میتوان ادعا کرد که مطالعات منظم

سازمان و مدیریت از مدیریت و سازمان تعاریف گوناگون و متعددی ارائه شده است . اکثر قلم فرسایان این رشته در کتاب های خود به معنی و مفهوم دو واژه مزبور اشاراتی نمودند و هر کدام با توجه به سوابق علمی و تجربی که داشته اند، در تعاریف خود نکات خاصی را از دیدگاه های متقاوت مورد تأکید و توجه قرار داده اند . اما در اینجا برای آشنا شدن با مفاهیم مدیریت و سازمان و شناخت آن به توضیح این دو واژه بطور خلاصه خواهیم پرداخت . تعریف سازمان : سازمان یک پدیده اجتماعی است که از جمع عده ای افراد که توانایی همکاری داشته و با ایجاد روابطی گوناگون برای نیل به هدف مشترکی کوشش می نمایند ، تشکیل می شود. آنچه در سازمان ها بصورت یکسان و مشابه وجود دارد ، اصل نیاز تقسیم کار و در نتیجه هم آهنگی و همکاری است ، برای وصول به هدف که در حقیقت بمنظور نیاز های معینی تعیین گردیده است . بدیهی است پیدایش سازمان ها و ایجاد آن ها نتیجه وجود مدیریت است و سازمان و مدیریت لازم و ملزوم یکدیگرند .

سازمان رسمی و غیر رسمی سازمان رسمی : سازمان رسمی عبارت است از اختیارات مقدمات و روابط بین آن ها و کارکنان بر حسب مقررات و قواعد وضع شده . بدین ترتیب ، سلسله مراتب بین مشاغل و مقامات سازمان ها برای دستیابی به هدف مشخص که بر اساس طرح و نقشه قبلی است برقرار می شود و حدود آن نیز بوسیله مقررات و یا بوسیله مدیران مشخص می گردد . سازمان غیر رسمی : به مجرد اجتماع چند نفر در یک سازمان تماس های متعددی بین آن ها برقرار میشود که با روابط رسمی ایشان فرق میکند و به هیچ وجه ارتباطی با همکاری بمنظور تحقق هدف مشترک سازمان ندارد . اینگونه روابط غیر رسمی بدون هیچگونه طرح یا هدف قبلی و صرفاً ناشی از غریزه اجتماعی یا تمایلات طبیعی انسان است . روابط غیر رسمی را بصورت نموداری نمی توان ظاهر ساخت بلکه این روابط در اثر تکرار و استمرار بین افراد بوجود می آید و بوسیله روش سوسیومتریک و با ترسیم سوسیوگرام می توان تا حدودی آن را نشان داد .

ﺍﻨ ﻫﺎ ﺍﺻﻼً ﺲ ﺍﻧﺪﺍﺯ ﻧﻤ ﻨﻨﺪ ! ﺗﻮﺭﻡ ﺩﺭ ﺍﻦ ﻣﻌﻤﻮلا ﺎ ﺻﻔﺮ ﺍﺳﺖ ﺎ ﻣﻨﻔ ﺍﺳﺖ ! ﺩﺭ ژاپن ﺧﺎﻧﻪ ﻭﻼ ﺑﻪ ﻧﺪﺭﺕ ﺪﺍ ﻣ ﺷﻮﺩ ! ﺍﺯ ﺎﺭ ﻣُﺮﺩﻥ ﺩﺭ ﺍﻦ ﺍﻓﺘﺨﺎﺭ ﺍﺳﺖ ! ﺣﻘﻮﻕ ﻣﻌﻠﻢ ﻣﻌﺎﺩﻝ ۷۵۰۰ ﺩﻻﺭ ﺁﻣﺮﺎ ﺩﺭ ﻣﺎﻩ ﺍﺳﺖ ! ﺷﺴﺖ ﺩﺭ ﺎﺭ ﺑﺮﺍ ﻣﺪﺮ ﺑﺮﺍﺑﺮ ﻣﺮ ﺍﺳﺖ ! ﺗﻤﺎﻡ ﻣﻌﻠﻤﺎﻥ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﺑﺘﺪﺍ ﺧﺎﻧﻢ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﻪ ﺎﻫ ﺍﺯ ﻣﺎﺩﺭﺍﻥ ﺑﻪﻫﺎ ﺩﻟﺴﻮﺯﺗﺮﻧﺪ ! ﻫﻨﺎﻡ ﺗﻌﻄﻠ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺑﻪﻫﺎ ﺮﻪ ﻣ ﻨﻨﺪ ! ﺧﺎﻧﻢ ﻫﺎ ﺩﺭ ژاپن ﺑﻌﺪ ﺍﺯ ﺍﺯﺩﻭﺍﺝ ﻋﻤﻮﻣﺎً ﺎﺭﻧﻤ ﻨﻨﺪ ! ﻣﺮﺩﺍﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻫﻤﺴﺮﺍﻥ ﺧﻮﺩ ﻣ ﺩﻫﻨﺪ ﻭ ﺍﺯ ﺁﻥ ﻫﺎ ﻮﻝ ﺧﺮﺟ ﻣﺮﻧﺪ. اﺯ ﺍﻭﻝ ﺗﺎ ﺳﻮﻡ ﺍﺑﺘﺪﺍ، ﻫ ﺍﻣﺘﺤﺎﻧ ﻧﺪﺍﺭﻧﺪ ! ﺩﺭ ژاپن ... !!! : ﺩﺍﻧﺶ ﺁﻣﻮﺯﺍﻥ ﻫﻤﺮﺍﻩ ﺑﺎ ﻣﻌﻠﻤﻦ ﻫﺮ ﺭﻭﺯ ﺑﻪ ﻣﺪﺕ ۱۵ ﺩﻗﻘﻪ ﺑﻪ ﻧﻈﺎﻓﺖ ﻣﺪﺭﺳﻪ ﻣﺮﺩﺍﺯﻧﺪ ﻭ ﺍﻦ ﺎﺭ ﺑﺎﻋﺚ ﺗﺮﺑﺖ ﻧﺴﻠ ﻣﺘﻮﺍﺿﻊ ﻭ ﺣﺮﺺ ﺑﺮ ﻧﻈﺎﻓﺖ ﻣ ﺮﺩﺩ . ﺩﻭ : ﻫﺮ ﺷﻬﺮﻭﻧﺪ ﺍﻦ ﻪ ﺳ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ، ﻫﻤﺸﻪ ﻒ ﻭ ﺴﻪ ﻫﺎ ﺧﺎﺻ ﺑﺮﺍ ﺑﺮﺩﺍﺷﺘﻦ ﻓﻀﻮﻻﺕ ﺁﻥ ﺑﻪ ﻫﻤﺮﺍﻩ ﺩﺍﺭﺩ . ﺣﺮﺻﺸﺎﻥ ﺑﺮ ﻧﻈﺎﻓﺖ ﺭﺍ ﺳﺮﻟﻮﺣﻪ ﺍﺧﻼﻕ ﺧﻮﺩ ﻗﺮﺍﺭ ﺩﺍﺩﻩ ﺍﻧﺪ . ﺳﻪ : ﺎﺭﺮ ﻧﻈﺎﻓﺖ ﻭ ﺭﻓﺘﺮ ﺭﺍ " ﺍﻨﺠﻨﺮ ( ﻣﻬﻨﺪﺱ) ﺑﻬﺪﺍﺷﺖ"ﻣ ﻧﺎﻣﻨﺪ و ﻣﺎﻫﺎﻧﻪ ۵ ﺍﻟ ۸ ﻫﺰﺍﺭ ﺩلاﺮ ﺁﻣﺮﺎ ﻣ ﺮﺩ ﻭ ﺑﺮﺍ ﻭﺭﻭﺩ ﺑﻪ ﺍﻦ ﺸﻪ ﺑﺎﺪ ﺍﻣﺘﺤﺎﻧﺎﺕ ﺘﺒ ﻭ ﺷﻔﺎﻫ ﺩﺍﺩ . ﻬﺎﺭ : ﺍﻦ ﻫ ﻣﻨﺒﻊ ﻃﺒﻌ ﻧﺪﺍﺭﺩ ( ﻧﻔﺖ ﻭ ﺎﺯ ﻭ ﺯﻏﺎﻝ ﺳﻨ ﻭ ﻓﻮ

باور کردنی نیست که کسانی حاضر باشند برای به دست آوردن پول خودشان را در اخیار یک دکتر قرار دهند تا دست و پایشان را بشکند، یا با ایجاد زخمهای مختلف در بدن از بیمه کلاهبرداری کند. پسر جوانی که حالا خودش میگوید «پیمانکار» این خلاف شده است، در گفتوگوی بسیار خوبی با روزنامه شهروند این موضوع را فاش کرده است. این گفتوگو واقعا خواندنی است. اما برای فهمیدن عمق فاجعه به همین پاراگراف میتوان اشاره کرد: الان دیگر استخوان نازکنی جواب نمیدهد و قاضی میفهمد. باید گردن یا استخوانهای اصلی را بشکنی که کار بسیار سختی است. من الان نگران افرادی هستم که وارد این کار میشوند، ازطرفی امکان دستگیری و جریمههای سنگین هم وجود دارد؛ خشونت، درد و رنجی در وجود تو نهادینه میشود که تا همیشه آزارت میدهد. خیلیها پیشنهاد دادند ولی انگار چیزی در وجود من میگوید که دیگر نباید تکرار شود. ترس هم وجود دارد. همین تابستان گذشته در شهر ما چهار زن را دستگیر کردند؛ اینها با همدستی شوهرشان نطفه میکاشتند و پس از چهارماه با ضربه پای شوهر نطفه چهار- ٥ماهه را میکشتند و یک تصادف ساختگی هم ایجاد میکردند تا دیه یک انسان کا